Kada se Savez samostalnih sindikata BiH (SSS BiH) borio za očuvanje Zakona o radu FBiH (ZOR) i Opšteg kolektivnog ugovora za teritoriju FBiH (OKU), mnogi su u toj historijskoj utakmici pametovali ili su bili na tribinama ili u hladovini!
Bilo je to relativno davno. Prije gotovo 7 godina. Objavi tog februara 2018. godine Udruženje poslodavaca FBiH svoju Odluku o raskidu Opšteg kolektivnog ugovora za teritoriju FBiH (OKU). Potpisa Odluku tadašnji i sadašnji predsjednik Upravnog odbora Udruženja poslodavaca FBiH. Radovali se tome hurtići, murtići, novalići ... Pametnjakovići su pametovali. Oni na tribinama gledali, a veliki broj „sindikalaca“ bio u hladovini. Doduše, neki od „sindikalaca“ su te 2018. godine pokazali svima svoje pravo lice. Ovo malo pravih sindikalista što je ostalo u SSS BiH i pokoji samostalni strijelac sve ovo što pišem znaju jer su bili akteri dešavanja – manja skupina je to ljudi koja se i dan danas bori za radnike.
Otkazivanju OKU je prethodilo donošenje ZOR-a koji je usvojen vrlo tijesnom većinom u Parlamentu FBiH. Istovremeno se desio veliki protestni skup u organizaciji SSS BiH.
ZOR je „pao“ kao i OKU.
Radnici su izgubili historijsku bitku a godinama nakon se dešavalo sve ono na što su čelnici SSS BiH upozoravali. Stečena radnička prava su nestajala jedno za drugim. Minimalna radnička prava koja su godinama bila definisana odredbama OKU su jednostavna nestajala.
Ali, sve navedeno je manje bitno od negativnih posljedica koje su uslijedile po radnike koji nemaju sindikat ili nemaju kolektivni ugovor. I da pređem na konkretno na naknade za topli obrok i prijevoz ...
Neoporezive naknade poput toplog obroka se poslije otkazivanja OKU regulišu kolektivnim ugovorom, pravilnikom o radu ili ugovorom o radu. Te naknade nemaju veze sa iznosom minimalne plate u smislu obaveze poslodavca prema radnicima i isto će radnicima biti kao prije 01.01.2025. godine. Neki poslodavci su ih isplaćivali a poslije otkazivanja OKU nisu morali jer nisu bile predviđene zakonskim propisima.
Neki poslodavci su isplaćivali veće a neko manje iznose. I to je tako od perioda kada je Udruženje poslodavaca FBiH jednostrano otkazalo OKU.
I od tada poslodavci mogu da rade šta hoće po pitanju neoporezivih naknada, u smislu iznosa do maksimuma koji je neopreziv. Zakonski, poslodavac može u svakom trenutku ne isplatiti ono što isplaćuje ako to nije definisano kolektivnim ugovorom a ako je definisano pravilnikom o radu ili ugovorom o radu, na način da poslodavac jednostavno izmjeni pravilnik o radu i ugovor o radu i onda isplaćuje manje radniku ili nikako. Naglašavam da u poreskim propisima na teritoriji FBiH nije propisan najniži iznos naknade za topli obrok i prijevoz već samo najviši neoporezivi iznos (1% prosječne plate u FBiH). I za sada ću ovdje stati. Umjesto zaključka ...
U ovom trenutku a sve od perioda otkazivanja OKU poslodavci na teritoriji FBiH mogu, ali i ne moraju, ukinuti sve neoporezive naknade, ne samo naknadu za topli obrok i prijevoz, na način kako sam prethodno opisao.
Odmah to ne mogu uraditi oni poslodavci, koje trenutno obavezuju odredbe važećih kolektivnih ugovora, pravilnika o radu i ugovora o radu. Po isteku tih propisa mogu to uraditi svi poslodavci osim ako se neoporezive naknade ponovo ne ugovore.
Sada sam ubijeđen 100% da je Udruženje poslodavaca FBiH otkazivanjem OKU prije 7 godina dobilo vrlo negativan bumerang u smislu da im je bilo povoljnije da su imali OKU, kojim je sve bilo definisano i da su kroz socijalni dijalog sa SSS BiH dogovarali OKU nego ovo što imaju sada.
I na kraju, bolje je Udruženju poslodavaca FBiH da sjednu za sto i dogovore sve sa SSS BiH oko svega nego da rade ovo što rade. Neću reći da je katastrofalno što se intenzivno zadnjih 10 dana radi na sve strane ali tvrdim da je loše za sve radnike u FBiH. Vrata Doma sindikata su bila, jesu i bit će otvorena 24/7 za iskren i produktivan dijalog sa Udruženjem poslodavaca FBiH.
Tvrdim to kao član Upravnog odbora SSS BiH i pozivam na razum i dijalog.
Saudin Sivro, s.r.
