Broj: 791/22
Sarajevo, 30.5.2022.
VLADA KANTONA SARAJEVO
n/r premijeru, Forto Edinu
PREDMET: Primjedbe na Nacrt Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi u Kantonu Sarajevo, dostavlja se.
- veza akt broj: 01-02-20299/22 od 20.05.2022. godine
Poštovani,
Dana 25.05.2022. godine Samostalni sindikat osnovnog obrazovanja i odgoja FBiH – Kantonalni odbor Kantona Sarajevo zaprimio je akt iz veze, kojim se u prilogu dostavlja Zaključak Skupštine Kantona Sarajevo, broj: 01-02-20299/22 od 17.05.2022. godine a koji se odnosi na Nacrt Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi u Kantonu Sarajevo i kojim se istovremeno traži da se dostave primjedbe, prijedlozi i mišljenje.
Razmatrajući dostavljeni Nacrt, Samostalni sindikat osnovnog obrazovanja i odgoja FBiH – Kantonalni odbor Kantona Sarajevo smatra da se generalno radi o kvalitetnom tekstu i dobroj osnovi za javnu raspravu, zbog čega ovim putem dajemo pozitivno mišljenje uz dvije primjedbe za koje smatramo da su opravdane i to:
1. U članu 109. Nacrta Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi u Kantonu Sarajevo dodaje se novi stav 11. koji glasi:
"(11) U proceduri koja prethodi postupku izbora i imenovanja direktora, članovi školskog odbora iz reda roditelja, odnosno radnika obavezni su podržati obrazložen prijedlog Vijeća roditelja, odnosno radnika koji se dobija neposrednim i tajnim izjašnjavanjem svih zainteresovanih članova Vijeća roditelja, odnosno radnika."
OBRAZLOŽENJE: Predložena odredba se trenutno nalazi u važećem Zakonu o osnovnom odgoju i obrazovanju i ima značajne efekte u praksi. Naime, predložena odredba neutralizuje mogućnost člana školskog odbora iz reda roditelja i radnika da samostalno ili pod eventualnim pritiskom bilo kojih politika osim slobode volje i prava na legitimno predstavljanje strukture Vijeća roditelja odnosno radnika odlučuju o izboru direktora. Ukoliko se ne bi prihvatila predložena odredba, to bi za posljedicu imalo direktno uplitanje politike u izbor direktora što svakako nije u interesu ovom Sindikatu, ali ni roditeljima odnosno radnicima u djelatnosti osnovnog obrazovanja. Ne treba zanemariti činjenicu da je slična situacija bila i kod izbora direktora u srednjim školama u Kantonu Sarajevo, te da su se u tom smisli pojavili mnogobrojni problem i nedoumice koje su imale za posljedicu otežan ili onemogućen postupak izbora odnosno imenovanja direktora. Dakle, ukoliko ne bude prihvaćena ova primjedba, to će biti direktna poruka Ministarstva za odgoj i obrazovanje Kantona Sarajevo da se politika vraća u obrazovanje što će dodatno štetno uticati na obrazovanje i obrazovni sistem. Zbog svega gore navedenog Sindikat insistira na ovoj primjedbi.
2. U članu 109. stav 7. Nacrta Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi u Kantonu Sarajevo tačka e) se briše.
OBRAZLOŽENJE: Smatramo da je još uvijek rano postavljati licencu za uslov kako bi određeni kandidat ispunio kriterije za obavljanje funkcije direktora. Ovo iz razloga što prema Nacrtu teksta ovog Zakona Javna ustanova Institut za razvoj preduniverzitetskog obrazovanja Kantona Sarajevo bi bio ovlašten da izdaje te certifikate. Činjenica je da pomenuti Institut još uvijek nije počeo sa radom u punom kapacitetu, pa je upitno da li će se moći obezbijediti potrebne licence kako ne bi trpio proces izbora odnosno imenovanja direktora. Pored toga, nepoznato je koji uslovi će biti potrebni da bi određeni kandidat mogao dobiti potrebnu licence za direktora. Također, smatramo da bi bar načelno postupak licenciranja, ukoliko bi se uvodio, trebao biti propisan Zakonom o osnovnom odgoju i obrazovanju a ne pravilnikom, što bi imalo za posljedicu veću transparentnost kod samog licenciranja. Dilema koju kroz socijalni dijalog sa Ministarstvom odgoja i obrazovanja Kantona Sarajevo nismo otklonili je sadržaj procedure licenciranja niti na koji način i ko će finansirati licenciranje direktora.
Srdačan pozdrav,
PREDSJEDNIK
Saudin Sivro
Dostaviti:
1. Naslovu,
2. Dopredsjednici i članovima KO,
3. www.ssooioks.com,
4. a/a.