Zastupnici u Skupštini Kantona Sarajevo na IV radnoj sjednici u utorak, 31. maja 2011. godine usvojili su Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju Kantona Sarajevo.

Nakon burne rasprave nacrt je s 19 glasova ZA, 8 suzdržanih, 2 glasa protiv (6 zastupnika nije glasalo) upućen u tridesetodnevnu javnu raspravu.

Na samom početku ministar obrazovanja i nauke Kantona Sarajevo dr. Emir Suljagić poentirao je na neke izmjene u prethodnom zakonu, naglašavajući da su sada definirani ciljevi i principi učenja, da se njeguje državna svijest i patriotizam, jer je u sadašnjim udžbenicima osnovnih škola iz geografije dva puta više gradiva o susjednim državama nego o BiH.

Suljagić je u izjavi novinarima kazao da se zakonom sada predviđa uvođenje mjera za upravljanje osnovnim školama, jer će direktorima biti omogućeno da steknu znanja o menadžmentu i budu licencirani za to.

Ministar je najvio i proširenje školskog odbora u kojem će sada biti više roditelja te da će se roditelji više pitati o upravljanju školom; a zakon predviđa i uvođenje eksterne mature što će učenicima omogućiti da budu ravnopravni s djecom u evropskom obrazovnom sistemu.

Međutim, najviše polemike upravo je izazvao član 91. koji regulira izbor direktora, a s kojim se ne slaže Sindikat osnovnog obrazovanja zbog čega je burno reagirao i predsjednik ovog sindikata Saudin Sivro.

On je pred zastupnicima kazao da u školama ne žele glasačke kutije te da ne podržava prijedlog Centara civilnih inicijativa prema kojima bi roditelji neposrednim glasanjem birali direktora. 
U ime CCI-a Adis Arapović objasnio je novinarima da ovakva praksa već pozivino funkcionira u Tuzlanskom i BPK Goražde.

"Ovakvim prijedlogom bi se jednim članom zakona riješila politizacija i decentralizacija obrazovanja i svega onoga što je tištilo obrazovanje u posljednjih nekoliko godina", tvrdi Arapović, dodajući da iza ovog stoji većina roditelja KS-a te da je ovaj princip sadržan u programskoj platformi SDP-a.

Ministar ističe da je pronađeno alternativno rješenje za ovaj član na taj način da se u školskim odborima bira direktor.

"Školski odbor će biti proširen za još dva člana roditelja. Tako će školski odbor osnovne škole kao javne ustanove brojati sedam članova i to: jedan predstavnik osnivača kojeg predlaže Ministarstvo, jedan predstavnik općine na čijem području se škola nalazi, tri predstavnika roditelja učenika i dva predstavnika uposlenika škole", dodao je ministar.

Zakonom će biti precizirano i pitanje uvođenja drugih alternativnih predmeta, za koje će, tvrdi Sivro, trebati oko dva miliona KM, što ministar demantira.

"Mi sada pravimo zakon koji će regulirati stvari koje su do sada bile regulirane podzakonskim aktima i zato imamo javnu raspravu. Bit će uvedena i obaveza školama da ima tzv. drugi predmet za učenike koji ne pohađaju vjeronauku, a morat će se omogućiti onim učenicima koji ne želi ni jedno ni drugo da u vrijeme kada nisu na nastavi imaju na raspolaganju školske resurse i nastavnički nadzor", pojašnjava Suljagić.

Zastupnici Stranke za BiH nisu podžali ovako predložen nacrt, a predsjednik Kluba te stranke u SKS-u Besim Mehmedić obrazložio je novinarima da je razlog tome što u ovako predloženom zakonu nema istinske depolitizacije školstva.

Obraćanje Saudina Sivre, predsjednika Kantonalnog odbora SSOOiO BiH Kanton Sarajevo, na IV sjednici Skupštine Kantona Sarajevo navodimo u cijelosti:

Sindikat osnovnog obrazovanja i odgoja Kantona Sarajevo podržava vladavinu zakona, ukidanje diskriminacije, depolitizaciju obrazovanja i promjenu zakonskih i podzakonskih propisa koji su usmjereni ka poboljšanju kvaliteta odgojno-obrazovnog procesa, a naglašavamo da postoje podzakonski akti koji su stari preko 20 godina. Na početku želimo reći da se oštro protivimo konceptu koji predlaže CCI jer je duplo više argumenata protiv nego za ovu inicijativu. Ne želimo da se po školama održavaju izbori svakih deset dana i ne trebaju nam glasačke kutije po školskim prostorijama. Ne možemo podržati prijedlog CCI-ja, ali smatramo da je Vlada na ovaj način napravila dobru polaznu osnovu za donošenje zakona o osnovnom obrazovanju. Promjena zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju je nužna, ali budući da se radi o izmjenama i dopunama koje se od 2004. godine vrše po 3. put, smatramo da je mnogo bolje rješenje uraditi novi zakon. Sindikat neće podržati promjene ukoliko se ne uvaže argumentovani prijedlozi struke, odnosno blizu 4000 zaposlenika koji ga sprovode u djelo. Nadamo se da će sve zainteresirane strukture podržati neka od kvalitetnih rješenja kojih nema u ovom nacrtu poput: stavljanja u fokus psiho-fizičkih mogućnosti djece, uvođenje brojčanog ocjenjivanja od 2. razreda, ukidanje subvencioniranja GRAS-a, korištenje godišnjeg odmora u mjesecu januaru i dr. Naglašavamo da će Pravilnik o izletima i ekskurzijama koštati oko milion KM, uvođenje obaveze vezano za maloljetničku delinkvenciju oko milion KM, alternativni predmet od milion do dva miliona KM, a što se tiče ocjenjivanja zaposlenika, trebate znati da se zaposlenici već 7 godina ocjenjuju, kontinuirano i planski, na osnovu čega napreduju i svake 4 godine dobiju, na čemu smo zahvalni, čak 30 KM, ali su nezadovoljni svojim platama koje su čak do 50% manje od onih u javnim preduzećima, agencijama i fondovima. Bez našeg mišljenja, konsultacija i naše saglasnosti nema kvalitetnog i provodivog zakona. Upozoravamo Vladu i Skupštinu, a poučeni prošlogodišnjim negativnim iskustvom kada je usvojen Zakon o srednjem obrazovanju, da nećemo dopustiti da se kroz amandmane „provuku“ krucijalne odluke. Zakon ne smije biti, a što je do sada posebno u praksi bio: nedorečen, diskriminirajući, politički i podoban pojedincima ili grupama. Ovaj nacrt između ostalog predviđa mnogo dobrih noviteta koje bezrezervno podržavamo, poput: preciziranje mnogih odredbi, uvođenje u pravo onih koji su studirali po bolonjskom studiju, ukidanja učenika generacije, uvođenje eksterne mature, licenciranje direktora, i drugi ali i niz loših stvari među kojima je: uvođenje dodatnih obaveza nastavnicima koje zahtijevaju dodatna materijalna sredstva i zapošljavanje deficitarnih kadrova – stručnih saradnika (socijalnih radnika, socijalnih pedagoga, psihologa, defektologa i sl.), zatim mnogo nedorečenosti i diskriminacije kada je u pitanju rad školskih odbora i izbora direktora, a nedopustivo je da se u svemu tome minimalizira učešće predstavnika zaposlenika u radu školskih odbora i tako dalje. Mi na ovakve stvari nećemo pristati jer smatramo da su zaposelnici najkompetentnija struktura za unaprijeđenje obrazovanja. Na kraju pozivamo Skupštinu i Vladu Kantona Sarajevo na otvoreni socijalni dijalog u kojem će preovladati razumna i kvalitetna rješenja upućena od strane struke, a ne politički i ini interesi. I još na kraju da premijeru ili ministru finansija postavimo pitanje koje nam u posljednje vrijeme često postavlja članstvo: Da li će zaposlenicima  u osnovnom obrazovanju Kantona Sarajevo biti isplaćen regres za 2011. godinu do 30.06. kao što će to biti zaposlenicima zaposlenicima u zdravstvu Kantona Sarajevo?"