Sarajevo, 6. juni/lipanj 2016. godine

SINDIKALNIM  PODRUŽNICAMA SAMOSTALNOG  SINDIKATA OSNOVNOG OBRAZOVANJA I ODGOJAFEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE

Predmet: Informacija, dostavlja  se 

Poštovane kolegice i kolege, 

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je dana, 13.05.2016. godine, bez upozorenja, konsultacija, inspekcijskog nadzora ili bilo kakve komunikacije sa Samostalnim sindikatom osnovnog obrazovanja i odgoja Federacije Bosne i Hercegovine, donijela Rješenje o oglašavanju  ništavim   rješenja  o  upisu   u  Registar  udruženja Federacije Bosne  i Hercegovine Samostalnog sindikata osnovnog obrazovanja i odgoja Federacije Bosne i Hercegovine, Akt broj: 06-05-218/2016 od 13.05.2016. godine.

Na identičan način Federalno ministarstvo pravde je dana, 24.05.2016. godine donijelo Rješenje kojim se Samostalni sindikat  osnovnog obrazovanja i odgoja Federacije Bosne i Hercegovine briše iz Registra udruženja Federacije Bosne i Hercegovine, Akt broj: 03-05-2-1659/12.

Samostalni sindikat osnovnog obrazovanja i odgoja Kantona Sarajevo je Sindikat koji je osnovan  2013.  godine  pod  patronatom  Vlade  Kantona  Sarajevo,  sa  ciljem  da  se „nepodobni“ Samostalni sindikat osnovnog obrazovanja i odgoja Federacije Bosne i Hercegovine zamijeni sa „kooperativnim“ Sindikatom, koji neće remetiti namjere Vlade Kantona Sarajevo, sa težnjom da se njegovo djelovanje proširiti na cijelu Federaciju Bosne i Hercegovine. Na čelo tog Sindikata je postavljena osoba sa političkim pedigreom (vijećnik u Općinskom vijeću, kandidat vladajuće stranke zastupnika u Skupštini Kantona Sarajevo i šta već još?) Koliko je ovaj Sindikat relevantan, govori činjenica da od svog osnivanja nije sakupio više od 36 članova. Najveći domet ovog Sindikata je bezrezervna podrška Vladi Federacije Bosne i Hercegovine, prilikom donošenja Zakona o radu, protiv kojeg su bili svi granski sindikati.

Pravi razlozi za donošenje ovakvih rješenje su sljedeći:

1. Samostalni sindikat osnovnog obrazovanja i odgoja Federacije Bosne i Hercegovine je zauzeo stav da nije prihvatljivo umanjenje dostignutih prava zaposlenih u osnovim  školama, niti smanjenje broja zaposlenih, što  je  u suprotnosti sa stavom Premijera Vlade Federacije, koji je rezolutno  izjavio „ili smanjenje plaća ili smanjenje broja zaposlenih“;

2. Proglašavanjem  nelegalnosti   Samostalnog   sindikata  osnovnog  obrazovanja  i odgoja Federacije Bosne i Hercegovine, bi se analogno tome, proglasili nelegalni kolektivni ugovori za djelatnost osnovnog obrazovanja koje je zaključio ovaj Sindikat  na  nivou  Federacije  Bosne  i  Hercegovine  i  na  nivou  svih kantona/županija. Nakon toga sve pravomoćne i izvršne sudske presude bi pale, što bi Vladu amnestiralo od dugova prema zaposlenim u osnovnom obrazovanju po osnovu pravomoćnih i izvršnih sudskih presuda. Čak bi u tom slučaju teretili radnike za sudske  i druge troškove  i to bi pokušali  naplatiti od naših,  ionako malih plata;

3.  Samostalni    sindikat    osnovnog   obrazovanja   i   odgoja    Federacije   Bosne   i Hercegovine je jedan  od masovnijih  i najorganizovanijih sindikata u Federaciji Bosne i Hercegovine koji zastupa interese oko 17.000 svojih članova, koji su obrazovani i koji imaju široko polje društvenog djelovanja (učenici, roditelji, lokalna  zajednica  ...), te su kao  takvi  potencijalna opasnost  za buđenje  svijesti građana. Njegovim gašenjem Vlada želi poslati poruku svim ostalim sindikatima što ih čeka ukoliko budu principijelni i istrajni u svojim zahtjevima;

4. Umjesto Samostalnog  sindikata osnovnog obrazovanja i odgoja Federacije Bosne i Hercegovine treba instalirati „žuti“ sindikat i time poštedjeti vlade od svih eventualnih  neugodnosti  i  realnih  zahtjeva  zaposlenih  u  obrazovanju,  što  će stvoriti lažnu i idiličnu sliku o simbiozi Vlade i Sindikata;

5.U rezervnoj varijanti, prisiliti zaposlene u osnovnom obrazovanju da sindikat registruju na  svakom  kantonu/županiji, te  tako  stvoriti  više sindikata. Ovako male i rascjepkane sindikate je lakše kontrolisati, njima manipulirati i otupiti njihovo djelovanje.

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je na ovakav način najavila gašenje još 8 (osam) sindikata članica Saveza samostalnih sindikata Bosne i Hercegovine. Sljedeći sindikat kojem se ovo desilo je Sindikat BH pošte, što samo govori da se radi o političkom gašenju sindikalnog djelovanja, a ne o bilo kakvoj pravnoj argumentaciji. 

U prilog ovoj tvrdnji navodimo slijedeće naše aktivnosti: 

1. Sindikat  je registrovan 1990. godine kod Višeg suda u Sarajevu (broj:R-II-58/90 od 17.07.1990. godine);

2. Prvi poslijeratni kongres je održan 05.07.1997. godine, nakon čega je Sindikat izvršio promjene u registraciji kod nadležnog registarskog organa;

3. Zbog  osporavanja imena  „Bosna  i Hercegovina“  u samom  nazivu  Samostalnog sindikata  vođena   je   dugogodišnja    pravna  borba,  nakon   čega   su   organi Samostalnog    sindikata  osnovnog   obrazovanja  i   odgoja   donijeli   odluku   i registraciju ovog Sindikata, sa izmjenjenim nazivom, izvršili na nivou Federacije Bosne i Hercegovine;

4. Nakon   održavanja   Osnivačke    skupštine,    sva   potrebna   dokumentacija   za registraciju predata je Federalnom ministarstvu pravde, koje je u skladu sa Zakonom  o udruženjim i fondacijama izdalo Rješenje o upisu u Registar udruga u Federaciji Bosne i Hercegovine „Samostalni sindikat osnovnog obrazovanja i odgoja    Federacije   Bosne   i   Hercegovine“    (Akt    broj:03-05-2-1659/12    od

18.03.2013. godine  i Akt broj: 03-05-2-1659/12 od 18.03.2013.godine);

5. Nakon više od tri godine Federalno ministarstvo pravde, koje je izdalo Rješenje o upisu u Registar udruga u Federaciji Bosne i Hercegovine, izdaje Rješenje o njegovom brisanju, što je apsurdno. Niko od odgovornih osoba Federalnog ministarstva pravde nije odgovoran za „navodne  propuste“ pri registraciji;

6. Sve ove pravne radnje potrebne za registraciju izvršio je jedan  od eminentnijih advokata   u   Bosni   i   Hercegovini,   koji   se   smatra   ekspertom   za   radno zakonodavstvo.

1. Na našu inicijativu održana je sjednica Predsjedništva Glavnog odbora Saveza samostalnih sindikata Bosne i Hercegovine na kojoj nam je data puna podrška, te je  donesena  Odluka  da  do  stavljanja  van  snage  spornih  rješenja,  delegacija Saveza samostalnih sindikata Bosne i Hercegovine neće učestvovati u radu Ekonomsko-socijalnog vijeća za teritoriju Federacije Bosne i Hercegovine;

2. Izvršene  su  konsultacije sa  više  eminentnih advokata  na  području Federacije Bosne i Hercegovine, te su svi konstatovali da su sporna rješenja pravno neutemeljena;

3. Pravno mišljenje da je Vlada Federacije Bosne i Hercegovine ovim činom ozbiljno prekršila važeće zakonske propise i Međunarodne konvencije, koje imaju supermaciju nad  domaćim  zakonodavstvom, u pisanoj  formi  dao  je ekspert za radno zakonodavstvo  advokat  Hakija  Kurtović;

4. Savez samostalnih sindikata Bosne i Hercegovine se obratio Međunarodnoj organizaciji rada i Međunarodnoj konfederaciji sindikata, te ih informisao o administrativnom sprečavanju sindikalnog rada i djelovanja od strane Vlade Federacije Bosne i Hercegovine.

Generalni sekretar Međunarodne konfederacije sindikata sa sjedištem  u Briselu je  upozorio  Fadila  Novalića,  premijera Vlade  FBIH  da  nije  prihvatljivo  bilo kakvo, a pogotovo administrativno uskraćivanje sindikalnog organiziranja i djelovanja;

5.  Samostalni sindikat osnovnog obrazovanja  i   odgoja  Federacije Bosne   i Hercegovine   je   pokrenuo  upravni  spor  tužbom   kod   nadležnog suda   radi poništenja Rješenja Vlade Federacije Bosne i Hercegovine o oglašavanju ništavim rješenja o registraciji Samostalnog sindikata osnovnog obrazovanja i odgoja Federacije Bosne i Hercegovine, te Rješenja Federalnog ministarstva pravde o brisanju Samostalnog sindikata osnovnog obrazovanja i odgoja Federacije Bosne i Hercegovine iz Registra udruženja Federacije Bosne i Hercegovine.

Građani Bosne i Hercegovine su dovedeni u vrlo teško i neodrživo stanje, koje bi se moglo nazvati stanje kontrolisanog haosa ili prigušene anarhije, što se može argumentovati sljedećim činjenicama:

1.  U Bosni i Hercegovini se ne poštuje Ustav,

2.  Ne poštuju se odluke Ustavnog suda Bosne i Hercegovine,

3.  Ne poštuju se odluke Međunarodnog suda pravde,

4. Ne poštuju se Međunarodne konvencije koje u Ustavu Bosne i Hecegovine imaju supermaciju nad domaćim zakonodavstvom,

5. Vlasti u Bosni i Hercegovini ne poštuju zakone koje su sami donijeli, kolektivne ugovore koje su sami zaključili sa sindikatima,

6.  Vlade  u  Bosni  i  Hercegovini donose i  provode odluke koje  su  u  suprotnosti sa zakonima i kolektivnim ugovorima,

7. Institucije države se zloupotrebljavaju sa ciljem sprječavanja udruživanja, javnog djelovanja, iskazivanja ličnog i grupnog interesa, ukazivanja na nepravdu, korupciju, nepotizam i sl.

Sve navedeno ne predstavlja nikakav problem za Vladu Federacije Bosne i Hercegovine, nego izmišlja pravne nebuloze kako bi eliminirala Sindikat i spriječila bilo kakav socijalni dijalog, kao pravnu stečevinu svakog demokratskog društva.

Bez obzira na ovakav nedemokratski i nasilnički pristup prema Sindikatu, nikakva Vlada, pa ni Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, neće spriječiti zaposlene u osnovnom obrazovanju da javno, argumentovano i principijelno brane svoja prava.