Sindikalna organizacija JU Pete gimnazije
Ul. Senada Poturka Senčija bb
Kanton Sarajevo
Federacija Bosne i Hercegovine
Bosna i Hercegovina
Datum, 23.04.2014. godine
Otvoreno pismo ministru finansija Kantona Sarajevo, gospodinu Muhamedu Kozadra
Poštovani,
Nakon dobijene informacije da ste sopstvene prihode JU Pete gimnazije u iznosu od 51.000,00 KM, preusmjerili sa ugovorenih usluga (ugovori o djelu po osnovu instruktivne nastave i vanrednih ispita za školsku 2013/2014. godini) na stavku za isplatu plaća i naknada zaposlenika škole, podsjećamo Vas na slijedeće zakonske akte u kojima je definisano sticanje i raspodjela vlastitih prihoda budžetskih korisnika, te zahtijevamo da postupite po Zakonu i vratite nam sredstva koja ste protuzakonito preusmjerili po vlastitoj volji.
U Pravilniku o kriterijima za sticanje i raspodjelu vlastitih prihoda budžetskih korisnika osnovnih i srednjih škola Kantona Sarajevo usvojen od strane Vlade Kantona Sarajevo (Službene novine Kantona Sarajevo broj 36., od 31.decembra 2010. godine), u članu 9. stoji „ Ostvareni vlastiti prihodi u cjelosti se raspoređuju budžetskom korisniku koji je prihod ostvario“ (iz kojih se 60% isplaćuje zaposlenicima po ugovoru o djelu, a 40% se finansiraju sljedeće stavke u školi: materijalni troškovi, tekuće održavanje, nabavka opreme, stručno usavršavanje, sportske i kulturne aktivnosti, takmičenja, nagrade učenicima, i dr.).
U članu 10. Pravilnika o kriterijima za sticanje i raspodjelu vlastitih prihoda budžetskih korisnika osnovnih i srednjih škola Kantona Sarajevo (Službene novine Kantona Sarajevo broj 36., od 31.decembra 2010. godine), stoji precizno definisano na koji način se raspoređuju vlastita sredstva budžetskog korisnika, u članu 11. istog Pravilnika stoji „ O korištenju vlastitih prihoda za plaće i naknade zaposlenih odlučuje Vlada Kantona Sarajevo uz prethodno mišljenje ministra finansija, a na prijedlog resornog ministarstva“. (Takav prijedlog niste dobili od resornog ministarstva, pa prema tome niste mogli preusmjeriti vlastita sredstva na plaće).
Škole koriste vlastite prihode za plaće i naknade samo u slučaju da, kako je to regulisano članom 5. navedenog Pravilnika u tačkama 4., 7., 8., ako budžetski korisnici stiču vlastite prihode po slijedećim osnovama: smještaj i ishrana u đačkom domu i internatu, uplate centara za socijalni rad iz drugih kantona za školovanje učenika, pružanje usluga učenicima za produženi boravak.
Ovaj Pravilnik je donesen na osnovu Uredbe o izmjenama Uredbe o utvrđivanju vlastitih prihoda, načina i rokova raspodjele broj: 02-05-21594-6/09 od 28.07.2009. godine objavljene u Službenim novinama Kantona Sarajevo, u kojoj u izmijenjenom članu 7. stoji: „Ostvareni vlastiti prihodi u cjelosti se raspoređuju budžetskom korisniku koji je prihod ostvario“.
Na osnovu svega navedenog zaključili smo da niste imali zakonsko pravo da preusmjeravate vlastite prihode na plaće i naknade, jer niste imali nikakav prijedlog našeg resornog minstarstva, Ministarstva za obrazovanje, nauku i mlade Kantona Sarajevo kako je to predviđeno članom 10. spomenutog Pravilnika, niti mi zarađujemo vlastite prihode na način kako je to regulisano članom 10. tačkama 4., 7. i 8. istog Pravilnika. Po tom osnovu niste smjeli zauzeti takav stav i postupiti samovoljno oduzimajući ljudima mogućnost i onako skromne zarade.
U Zakonu o izvršavanju Budžeta Kantona Sarajevo za 2014. godinu u članu 14. stoji da Ministar finansija razmatra finansijske planove i programe budžetskih korisnika za narednu budžetsku godinu i istim predlaže potrebne promjene.
Dakle, Vi nama niste poslali nikakve prijedloge o Vašim namjerama, niti ste nas konsultovali o namjeravanim preraspodjelama, već ste uzeli sebi za pravo da samovoljno donosite odluke o tuđim prihodima, samim tim i o tuđim životima. Pitamo Vas jeste li Vi Bog. Odakle Vam više hrabrost da se tako odnosite prema hiljadama ljudi koji rade pošteno svoj posao za bijednu plaću i uskraćujete im osnovno ljudsko pravo, pravo na život, jer kako ćemo živjeti ako nas ne plaćate za naš rad, pa nam još i otimate ono što smo sami zaradili. Donosite zakone, pravilnike... pa ih onda sami kršite. Mi jesmo prosvjetni radnici koji možda malo podjetinje radeći sa djecom, ali nismo budale i nemojte nas vrijeđati. Znamo i mi pročitati zakone.
U Zakonu o izvršavanju Budžeta Kantona Sarajevo za 2014. godinu u članu 4. stav 2. stoji: „Budžetski korisnici mogu sredstva budžeta koristiti samo za namjene utvrđene budžetom, a u skladu sa svojim finansijskim planom i prema dinamici utvrđenoj planom novčanih tokova“.
Dakle, mi, zaposlenici, budžetski korisnici planiramo kako i na koji način ćemo utrošiti vlastite prihode za narednu budžetsku godinu, one koje zaradimo u skladu sa Zakonom i izvan naše 40-to časovne radne sedmice. Profesori nisu volonteri, kao što niste ni Vi volonter. I Vi radite za novac.
Vašim ponašanjem, ne samo ovim postupkom, već i u ranijim pregovorima sa Sindikatima, pokazali ste oholost, aroganciju i drskost omalovažavajući i na svaki način ponižavajući predstavnike zaposlenika u obrazovanju i hiljade visokoobrazovanih profesora i profesorica, očeva i majki, učenika i njihovih roditelja. Kršite i Božije i ljudske zakone.
Ugrozili ste dalji tok obrazovanja vanrednih učenika u našoj školi, koji su započeli obrazovanje u septembru školske 2013/2014 godine. Uz njih su roditelji koji su platili obrazovanje svoje djece i očekuju od profesora da završe svoj posao. Upitno je da li ćemo nastaviti ovaj rad do kraja školske godine, jer nam ništa nije plaćeno niti će biti ako ostane na snazi Vaš stav. To će imati posljedice. Djeca neće završiti svoje obrazovanje za koje su uredno platili, neće se izdati diplome onima koji su vanredno završili, a još je ostalo samo par mjeseci do kraja školske godine. Profesore niko ne može natjerati da rade besplatno van radnog vremena, a to će značiti za roditelje i djecu izgubljenu školsku godinu i izgubljena novčana sredstva.
Vaš postupak je izazvao bijes i kod roditelja i kod učenika, a posebno kod profesora koji nisu plaćeni za posao koji su uradili. Ljudi su očajni i tražit će odgovor od Vas lično. Ne postupate razumno u ovim turbulentnim vremenima kad su građani očajni i bijesni zbog stanja u kojem se nalazimo svi, cijela država. I mi kao i ostale škole u Kantonu Sarajevo, kojima ste uzeli vlastite prihode ovim smo prinuđeni da se obratimo medijima i u krajnjoj nuždi nadležnom Sudu, da bismo ostvarili svoja prava.
Iz izrazito neljubaznog telefonskog razgovora sa Pomoćnikom ministra finansija, gospođom Zlatom Prguda saznali smo da namjeravate predložiti/nametnuti Vladi Kantona Sarajevo na usvajanje Akt o preuzimanju vlastitih sredstava, što smatramo još jednom pljačkom radnika u nizu pljački koje su se do sad desile, a sve pod okriljem, nazovimo, Zakona. Nadamo se da tamo ima još razumnih ljudi koji neće pristati na to. Još vjerujemo u PRAVDU.
Gospođa Zlata Prguda je u razgovoru spomenula da su vlastiti prihodi JAVNI PRIHODI i da Vi možete da radite sa njima šta hoćete. Nakon tog razgovora ozbiljno smo se zabrinuli i pitali u kakvoj to zemlji živimo i ko su ljudi koji odlučuju o našim životima. Dugujete nam i Vi i Vaši zaposlenici barem ljudski razgovor i malo, malo poštovanja.
U februaru 2014. godine donesen je Prijedlog Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji BiH, ( to je samo Prijedlog, ne Zakon) i u tom Prijedlogu je definisano da su vlastita sredstva javni prihodi, ali oni se raspoređuju u skladu sa važećim zakonskim aktima. Nigdje ne piše da imate pravo preusmjeriti vlastita sredstva na plaće, a vi ste to uradili samo tako, po Vašem shvatanju i vašoj volji.
Na kraju, nadamo se da ste pročitali naše pismo i da ćete razmisliti i početi poštovati Zakone i uvažavati ljude kojima trebate da budete servis po funkciji i radite u njihovu korist. Očekujemo da ćete postupiti po našem zahtjevu i vratiti preusmjerena vlastita sredstva, kako bismo mogli naplatiti naša potraživanja i završiti školsku godinu za vanredne kandidate.
S poštovanjem,
Potpredsjednik Predsjednik
Sindikalne organizacije Sindikalne organizacije
JU Pete gimnazije JU Pete gimnazije
Meliha Džananović, prof. Izeta Bihorac, prof.